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截至目前，在代表衛生計生綜合水平的“三大健康指標”中，我市人均預期壽命79.33歲，較“十二五”初提高瞭2.31歲；在實施全面兩孩政策，高齡孕產婦增多的前提下，嬰兒、孕產婦死亡率分別保持在3.49‰、9.15／10萬的低位水平；在全市公共服務滿意度測評中，醫療衛生持續名列第2位。
註重把醫療關口從治療前移到預防，將醫療資源配置和投入持續向公共衛生、母嬰健康、醫養結合等覆蓋，啟動“健康細胞”工程，醫療改革的“成都經驗”獲得國傢衛計委肯定並向全國推廣……數據僅是成都這座城市共治健康、共享健康的縮影。今日，成都市衛生與健康暨健康城市建設推進大會召開，我市正朝著全國一流的健康城市穩步邁進。
實施“十大行動”
推動健康城市建設
在深入學習、深刻領會省市黨代會及成都國傢中心城市產業發展大會等重要會議精神基礎上，經過反復調研、多方論證，制定瞭《關於貫徹落實省市黨代會精神，努力建設全國一流健康城市行動計劃》，擬實施醫療資源優化、健康城市建設、醫療衛生國際化、公立醫院改革、分級診療深化、基層能力提升、全民預防保健、計生服務關愛、衛計人才倍增、健康服務業發展等“十大行動”計劃、30條具體措施，把我市建成全國健康城市示范市、優質醫療資源聚集城市、健康絲路重要節點城市、健康服務業標桿城市，推動我市加快成為全國一流的健康城市。
規劃策略分區
優化醫療資源佈局
按照“東進、南拓、西控、北改、中優”的“十字方針”，綜合考慮未來產業發展、城市空間佈局調整等，啟動修訂瞭《成都市區域衛生規劃》《成都市衛生計生“中優”行動計劃》等規劃，調整衛生資源佈局，把全域醫療資源規劃成“優化整合區、調整完善區、重點建設區”三個策略分區。
“中優”區域進行醫療機構優化整合，抓好科技項目和重點專科建設，優質量、優服務；“西控、北改”區域加快調整完善，抓好基層能力提升；“南拓、東進”區域實施重點建設，增加大型綜合醫院，讓新區成為優質醫療資源富集區。
醫改“成都經驗”
獲國傢衛計委肯定並向全國推廣
作為建設健康城市的核心舉措之一，實施醫改與市民的切身利益息息相關。去年，我市積極推進市級公立醫院全部取消藥品加成各項工作，破除“以藥補醫”，讓醫療費用成為老百姓心裡的“明白賬”，醫聯體實現100%覆蓋，縣域內就診率超90%。
今年，持續推動醫改各項工作，市屬三級甲等公立醫院全部參與醫聯體建設，組建起縱向型緊湊型醫聯體74個，覆蓋全市所有鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心。截至7月，全市組建傢庭醫生團隊2182支，共簽約682.90萬人、簽約服務率44.14%，其中重點人群321.84萬人、簽約服務率74.07%。
7月20日至21日，國傢衛計委、國務院醫改辦組織專傢和全國30多傢媒體記者來到成都，對我省醫改進展和成果進行考察和調研，給予瞭高度評價，並面向全國推廣建設經驗。
編制健康標準
啟動“健康細胞”二手設備收購工程
在連續23年保持全國衛生城市的基礎上，去年底，我市被確定為全國首批38個健康城市試點城市。隨即，我市全面啟動瞭健康城市建設，推動出臺《落實健康成都戰略開展健康城市建設的實施意見》等文件，啟動健康社區、健康單元等“健康細胞”工程，編制瞭健康街道（鎮鄉）、健康社區（村）、健康單位、健康傢庭標準，築牢健康城市基礎。今年，成都新增都江堰市、彭州市兩個“國傢衛生城市”和 15個“國傢衛生鄉鎮”，省級衛生縣城實現全覆蓋。
7月27日至28日，全國愛衛辦召開瞭全國衛生城鎮和健康城市工作經驗交流及健康城市研討會。會上，我市就“積極引導社會共治·全力建設健康村鎮”作交流發言，展現成都在健康城市建設工作中的優異表現。
建“院士工作站”
提升中醫藥人才技術水平與服務能力
健康城市有一個明確的標志，即從註重“治已病”向“治未病”轉變，對此，中醫藥文化底蘊深厚，有著獨到的優勢。
市中西醫結合醫院“治未病中心”設有一條中醫藥文化長廊，為傳承和發揚中醫藥文化提供瞭直觀載體；啟動中醫藥文化進幼兒園活動，弘揚、傳承中醫藥文化從娃娃“抓”起；權威推出“成都市名中醫/中醫館尋診地圖”，中醫館、名中醫實現一鍵“導航”……大力推進中醫藥健康養生文化的創造性轉化和創新性宣傳，我市亮點紛呈。
為有效增強中醫藥服務能力，我市不斷采取措施推動中醫藥事業、產業和健康服務業聯動發展，例如，通過加快推進“院士工作站”建設，提升我市中醫藥人才的技術水平與服務能力。
亮點展示
關鍵詞：傢庭醫中古餐飲設備收購生簽約
點位：紅牌樓社二手廚具收購區衛生服務中心
武侯區紅牌樓社區衛生服務中心龍騰全科醫生團隊的團隊長徐霈，經常要帶領成員下社區巡診，管理高血壓、糖尿病患者，為居民做健康講座。
該中心下設一個龍爪社區衛生服務站，主要以核心團隊、支持團隊、輔助團隊“鐵三角”傢庭醫生團隊模式為轄區居民提供集基本醫療和基本公共衛生服務為一體的主動、連續、全程、綜合醫療保健服務。
簽約市民除瞭享有無償服務和有償定制服務外，中心先後與成都市三六三醫院、四川大學華西醫院、四川省人民醫院等三級醫療機構建立瞭對口輔導和雙向轉診關系，定期有上級醫院專傢“下沉”中心坐診、開展健康講座和提供健康咨詢，遇有危急重癥患者，可通過雙向轉診平臺第一時間向上級轉診。
關鍵詞：分級診療
點位：市三醫院—蒲江縣人民醫院
蒲江縣人民醫院是由成都市第三人民醫院全面托管的一傢縣級醫院，蒲江也是成都市醫聯體建設區域試點縣。不僅是讓優質醫療資源“下沉”幫助基層醫療機構提升服務能力，更在此基礎上實施“管理一體化”。例如，為瞭保障轉診綠色通道的暢通，作為醫聯體牽頭單位的市三醫院創建瞭24小時服務中心，建立雙向轉診和分級診療的協調中轉平臺，每天給醫聯體內部預留320個號源，保證上轉的病人能夠得到及時全面的治療。在蒲江縣人民醫院遠程會診中心，通過“互聯網+醫聯體”實現瞭數據對接和資源共享，打破時間和空間的信息壁壘，合理配置醫療資源，促進分級診療。
從全面托管到成立醫聯體，短短幾年時間，原本“舍近求遠”看病的城鄉患者紛紛“回流”，縣域內就診率高達93.06%，實現瞭“小病在鄉鎮，大病進醫院，康復回鄉鎮”的就醫新格局，並且通過醫聯體建設，實現瞭健康管理全覆蓋。
關鍵詞：健康服務業
點位：成都醫學城（溫江）
成都醫學城（溫江）分成A、B兩區發展。A區主要佈局生物醫藥、醫療器械制造，打造西南最大的全鏈式生物醫學產業集群聚集區；B區重點瞄準創新藥研發、精準醫療和特色化高端醫療服務，打造醫學醫療技術轉化中心和全國知名的醫療服務目的地，正加緊建設以醫學、醫療、醫藥“三醫”融合發展為特征的產業生態圈。
下一步，將圍繞“三醫兩養一高地”產業定位，以構建專業化產業生態圈為著力點，加快園區產業鏈垂直整合，全力推進成都醫學城建設，聯手北卡羅來納大學教堂山分校建設國際醫學院，與美國聯合醫療等國際知名醫療機構共同在遠程會診、國外進修培訓等方面開展合作。
本報記者 王靜宇 市衛計委供圖
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